风力发电八项建议

时间:2020-10-13 17:19 作者:YWYF 分享到:

作者金风科技

袁泉:国际能源网/风电头条(微信:wind-2005s)

一、适当延长风电建设项目并网时限

本文提出以下四点建议:第一,实现对风电行业的全面退税激励政策。对国家鼓励的资源综合利用实行优惠政策和激励措施;即使不能叠加,也不能因为行业按需享受50%增值税就停止退税权。国家解决企业资金问题的包容性政策可以考虑消除对需求的影响和退款金额。二是允许新能源行业贷款利息抵扣增值税。第三,国家补贴纳税义务发生的时间按照收付实现制确定,即收到补贴时纳税。第四,风电企业占用耕地的时间应从企业开工之日算起。(金风科技,能源研究俱乐部)

同时,由于风力发电机制造和风电场建设周期长、风力发电机供应短缺、复工延迟、进度受阻等因素,风电项目难以在指定时间内并网。如果补贴并网政策不延长,将带来严重的经济和社会影响。一方面,对于抢窗期的大部分项目来说,会出现比2019年更为严重的“抢装”风险,带来成本上升和宁静的隐患。另一方面,部门项目因无法满足并网时间要求而不得不取消,这将导致风电场投资大幅下降。与此同时,它还将面临违反条约、浪费资源和产业链许多环节大量员工失业的巨大风险。

建议国家适当延长风电项目并网时限(陆上风电延期至少6个月,海上风电延期至少12个月),确保行业健康持续增长。

二、制止新能源消纳“保量不保价”

建议交通部法务部统一国内和海上人员的治理规模,海员培训办公室建设和完善海上风电从业人员的培训规模。详见连云港海事局证书《连云港海事局海上风电海事羁系暂行措施》,在全国推广海上风电从业人员培训模式。国内海事系统内的互认可以规范和提高海上风电从业人员的安静意识和应急能力,为国内海上风电行业的成长消除风险和后顾之忧。

第一,最低保证时数制度落实不到位。近年来,各部门、各省公布的保障时数低于国家规定的最低保障时数。二是部门、省、自治区在市场化经营中强力定价,要求发电企业盈利。第三,风电的辅助服务成本太高。以吉林为例,根据风电项目成本,该项目能承受的最低电价为0.29元/千瓦时。2019年1-5月,辅助服务费0.04元/千瓦时。建议的平价并网风电至少应分摊0.02元/千瓦时。该项目将送山东电价0.31元/千瓦时。每千瓦时利润为零,严重挫伤了风电企业的努力。

目前国内执法、法律和行业推荐标准对风电从业人员资质没有明确的定义。目前国内的解决方案是海上风电从业人员选择在作业现场部门进行类似行业的培训,就像海上油气开采行业的“四小证五小证”或者海员“基础安静培训”一样。但无论是海员还是海上石油作业的场景类型或风险源,与海上风电有本质区别,从业者应该掌握的技术还是有偏差的,因此从业者接受具有海上风电特点的专业培训尤为重要。

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